¿Puede una entidad encargada de reconocer y pagar la pensión de invalidez negarla?

¿Puede una entidad encargada de reconocer y pagar la pensión de invalidez negarle a una persona que sufre una enfermedad cronica, degenerativa o congénita, el reconocimiento de dicha prestación, porque el afiliado no cotizó 50 semanas en los 3 años inmediatamente anteriores a la fecha de estructuración de su invalidez, que se fijó de manera retroactiva, pero que a pesar de los síntomas de su enfermedad, conservó su capacidad laboral y continuó aportando al sistema hasta la fecha del dictamen de calificación de pérdida de la capacidad laboral?

No, porque cuando una entidad estudia la solicitud de reconocimiento de una pension de invalidez de una persona que padece una enfermedad cronica, degenerativa o congénita; a quien se le ha determinado una fecha de estructuración de invalidez en forma retroactiva; deberá tener en cuenta los aportes realizados al Sistema, durante el tiempo comprendido entre dicha fecha; y el momento en que la persona pierde su capacidad laboral de forma permanente y definitiva.

Fuente Normativa

(Sentencia T-163-11 / F_ST163_11)

REGLAS CONSTITUCIONALES PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA PENSIÓN DE INVALIDEZ CUANDO SE TRATA DE INVALIDEZ GENERADA POR ENFERMEDADES CRONICAS, DEGENERATIVAS O CONGÉNITAS, DONDE LA PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL ES PAULATINA.

“(…) Cuando se trata de accidentes o de situaciones de salud que generan la pérdida de capacidad de manera inmediata. La fecha de estructuración de la invalidez coincide con la fecha de la ocurrencia del hecho; sin embargo, existen casos en los que la fecha en que efectivamente una persona está en incapacidad para trabajar. Es diferente a la fecha que indica el dictamen de calificación de pérdida de capacidad laboral.

Lo anterior se presenta, cuando se padece enfermedad cronica, degenerativa o congénita, en donde la pérdida de capacidad es paulatina. Frente a este tipo de situaciones, la Corte ha evidenciado que las Juntas de Calificación de Invalidez establecen:

• como fecha de estructuración de la invalidez aquella en que aparece el primer síntoma de la enfermedad.
• la que se señala en la historia clínica como el momento en que se diagnosticó la enfermedad

A pesar de que en ese momento, no se haya presentado una pérdida de capacidad laboral permanente y definitiva Decreto 917 de 1999.

Esta situación genera una desprotección constitucional y legal de las personas con invalidez. (…)

En consecuencia, se presenta una dificultad en la contabilización de las semanas de cotización necesarias para acceder a la pensión. Si bien la ley señala que tal requisito debe verificarse a la fecha de estructuración;  en atención a las condiciones especiales de esta enfermedad, puede ocurrir que, no obstante que haya algunas manifestaciones clínicas, el portador esté en la capacidad de continuar trabajando, y de hecho siga realizando los aportes al sistema por un largo periodo, solo tiempo después, ante el progreso de la enfermedad y la gravedad del estado de salud, se vea en la necesidad de solicitar la pensión de invalidez, por lo que al someterse a la calificación de la junta se certifica el estado de invalidez y se fija una fecha de estructuración hacia atrás.

Así las cosas, no resulta consecuente que el sistema se beneficie de los aportes hechos con posterioridad a la estructuración para luego, no tener en cuenta este periodo al momento de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para el reconocimiento de la pensión.” (…)

Con base en los precedentes de esta Corte, es viable concluir que, cuando una entidad estudia la solicitud de reconocimiento de una pensión de invalidez de una persona que padece una enfermedad crónica, degenerativa o congénita, a quien se le ha determinado una fecha de estructuración de invalidez en forma retroactiva, deberá tener en cuenta los aportes realizados al Sistema, durante el tiempo comprendido entre dicha fecha, y el momento en que la persona pierde su capacidad laboral de forma permanente y definitiva. (…)”

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